實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是蘇州建設(shè)創(chuàng)新型城市的重大舉措，是基本建成國際新興科技城市的重要保障。根據(jù)蘇州市《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體需求，特制定蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要（2006～2020年）。
一、戰(zhàn)略背景
（一）國際上圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭日趨激烈。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為評(píng)價(jià)一個(gè)國家或地區(qū)綜合競(jìng)爭力和創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，成為各國增強(qiáng)國際競(jìng)爭力、維護(hù)國家利益和經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略武器。世界各國紛紛搶占知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，努力增強(qiáng)其在國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的綜合競(jìng)爭能力。
（二）我國可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的知識(shí)產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)。加入世界貿(mào)易組織以后，我國對(duì)外出口貿(mào)易面臨著西方國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘和出口產(chǎn)品因沒有品牌支撐利潤微小的雙重危機(jī)。發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，在一些重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┲R(shí)產(chǎn)權(quán)的“跑馬圈地”，嚴(yán)重?cái)D壓了我國自身的技術(shù)創(chuàng)新空間。因此，適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的新趨勢(shì)，及時(shí)制定適合自身特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要前提。
（三）蘇州創(chuàng)新型城市建設(shè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了緊迫要求。當(dāng)前，蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，市委、市政府已將建設(shè)創(chuàng)新型城市作為鞏固小康社會(huì)建設(shè)成果、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措。面對(duì)自主創(chuàng)新能力不足、內(nèi)生科技力量不強(qiáng)、關(guān)鍵技術(shù)自給率較低、外向型經(jīng)濟(jì)科技溢出效應(yīng)有限的現(xiàn)實(shí)制約，蘇州必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力擺上重要戰(zhàn)略位置。以掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為宗旨，著力推進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是蘇州在前有標(biāo)兵、后有追兵的激烈競(jìng)爭中增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、取得新突破、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。
二、戰(zhàn)略定位
（四）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞蘇州創(chuàng)新型城市建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的重大問題，深入實(shí)施科教興市、新型工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)國際化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以加快建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)體系為核心任務(wù)，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，把蘇州建設(shè)成為具有強(qiáng)大創(chuàng)新動(dòng)力和雄厚創(chuàng)新實(shí)力的創(chuàng)新型城市。
（五）基本原則
1.政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。加強(qiáng)和改善政府服務(wù)，努力營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的良好環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)真正成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和實(shí)施的主體。
2.重點(diǎn)突破與分類推進(jìn)相結(jié)合。按照穩(wěn)定提升支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、積極培育潛力產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，加快提升上述產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，分層次、有重點(diǎn)地實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
3.自主創(chuàng)新與引進(jìn)吸收國外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合。適應(yīng)蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和區(qū)域發(fā)展的需要，發(fā)揮蘇州開放型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)吸收國外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)向自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
4.加強(qiáng)保護(hù)和創(chuàng)新利用相結(jié)合。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新利用和保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在營造良好投資環(huán)境中的重要作用，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)技術(shù)溢出的均衡發(fā)展。
（六）戰(zhàn)略目標(biāo)
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著提升
——專利 到2010年，全市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)到8萬件和5萬件左右，專利申請(qǐng)量年均遞增15％，其中發(fā)明專利年均遞增20％。在國外申請(qǐng)的專利量大幅度上升。在電子信息、新材料等國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
——商標(biāo) 到2010年，全市商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)到5萬件，每百萬人擁有的注冊(cè)商標(biāo)量有大幅度提升。新增馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品30件（個(gè)）左右，馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品群的市場(chǎng)影響力有大的提高。具有原產(chǎn)地地理標(biāo)志特征的農(nóng)副產(chǎn)品證明商標(biāo)、集體商標(biāo)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。積極發(fā)展服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭力的高新技術(shù)企業(yè)商標(biāo)。
——版權(quán) 推進(jìn)和發(fā)展以軟件網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域、媒體傳播領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的新型版權(quán)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并打造一批各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。
——集成電路布圖設(shè)計(jì) 不斷提升蘇州集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的設(shè)計(jì)水平和整體實(shí)力，集成電路布圖設(shè)計(jì)登記量爭取在全國同等城市中處于領(lǐng)先地位。
——?jiǎng)又参镄缕贩N 到2010年，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)植物新品種8個(gè)，保護(hù)開發(fā)地方名特優(yōu)品種30個(gè)，主要農(nóng)作物品種更新1～2次，良種覆蓋率穩(wěn)定在98％以上，新增地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)左右。
通過以上努力，到2020年，使我市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，為我市創(chuàng)新型城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)體系更加完善
建立健全全社會(huì)、全過程、全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，形成具有良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信譽(yù)的市場(chǎng)環(huán)境、投資環(huán)境和法治環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)體系得到完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法水平不斷提高，社會(huì)公眾尤其是企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，權(quán)利人及消費(fèi)者的合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用環(huán)境進(jìn)一步改善
加快健全有利于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成和利用的政策體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、科技管理工作的有機(jī)結(jié)合；建立包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、專利文獻(xiàn)檢索、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)、無形資產(chǎn)評(píng)估、專利信息交流、專利技術(shù)中介服務(wù)等在內(nèi)的完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模
重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面人才隊(duì)伍的建設(shè)：一是以高等院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)科技人員為基礎(chǔ)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)人才；二是能夠提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、糾紛處理、合同簽訂的高水平的法律專業(yè)人才；三是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得、權(quán)益保護(hù)和代理中介為重點(diǎn)的服務(wù)型人才；四是專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、通曉國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則與實(shí)務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門管理人才。
三、戰(zhàn)略重點(diǎn)
（七）重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
1.新型工業(yè)化
以電子信息、機(jī)電一體化、新材料、新能源、新醫(yī)藥及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的集成創(chuàng)新與突破，重點(diǎn)培育一批以組合發(fā)明專利為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造機(jī)械、化工、冶金、紡織、絲綢、輕工、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，并形成一批以改進(jìn)發(fā)明專利為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。以重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目為支撐，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)品群。
2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)
扶持發(fā)展具有蘇州地方特色的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的老字號(hào)品牌，加快培育一批國內(nèi)著名、國際知名的服務(wù)業(yè)品牌。實(shí)施精品文化工程，促進(jìn)新聞出版、版權(quán)、廣播影視、文化藝術(shù)、史志檔案事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)作一批達(dá)到國家級(jí)水平、體現(xiàn)地域文化特色的優(yōu)秀作品。繼承和弘揚(yáng)民族民間文化，加強(qiáng)蘇州傳統(tǒng)文化的版權(quán)保護(hù)意識(shí)，做好古城古鎮(zhèn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，以及評(píng)彈、蘇劇、蘇繡、桃花塢木刻年畫、吳歌、緙絲、宋錦等申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。加大歷史文化與現(xiàn)代工業(yè)相結(jié)合的旅游產(chǎn)品開發(fā)，擴(kuò)大古典園林和古城古鎮(zhèn)的品牌效應(yīng)。
3.現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)
選育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)植物新品種。圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種選育創(chuàng)新，大力開發(fā)具有蘇州地方特色的優(yōu)良種質(zhì)資源。引導(dǎo)具有一定產(chǎn)銷規(guī)模和地方特色，特別是具有原產(chǎn)地地理標(biāo)志特征的“名、特、優(yōu)、新、稀”農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，大力發(fā)展以商標(biāo)為紐帶的訂單農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品的深加工。
4.重點(diǎn)企業(yè)
重點(diǎn)挑選本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)，承擔(dān)省、市重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、利用的價(jià)值評(píng)估和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、生產(chǎn)管理、品牌營銷等環(huán)節(jié)的具體指導(dǎo)。發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng)，支持馳名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，成為行業(yè)龍頭。加快以品牌為紐帶的資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合步伐，鼓勵(lì)擁有名牌產(chǎn)品和商標(biāo)的企業(yè)建立多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，與跨國公司合資合作，提升蘇州產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)的知名度和競(jìng)爭力。引導(dǎo)、扶持企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)在工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量管理等方面與國際認(rèn)證體系接軌，實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)由國內(nèi)申請(qǐng)為主向國內(nèi)外申請(qǐng)合理布局的轉(zhuǎn)變。
（八）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和實(shí)施環(huán)境建設(shè)
1.強(qiáng)化全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
利用各種媒體和科普設(shè)施，多形式、多渠道廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)的普及教育，重點(diǎn)培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)、支持群眾性的發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。繼續(xù)開展優(yōu)秀專利獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，形成全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
2.推進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范
重點(diǎn)加快國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)。各地要按照國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)要求，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作。蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)等開發(fā)區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，要按照國家試點(diǎn)示范園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的要求，制定實(shí)施方案，努力將蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)建設(shè)成為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入開發(fā)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，建立健全開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)和扶持高新技術(shù)企業(yè)、高等院校、科研院所建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，積極開展專利戰(zhàn)略分析和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可行性的研究。
3.加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新載體建設(shè)
繼續(xù)強(qiáng)化蘇州與中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等院校的科技合作，加快建設(shè)蘇州科技城、蘇南工業(yè)技術(shù)研究院、中科院蘇州納米技術(shù)與仿生研究所、國際科技園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以及各類科技創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新載體。研究制定引導(dǎo)和支持自主創(chuàng)新的政策措施，加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入。幫助企業(yè)設(shè)立和辦好工程技術(shù)中心，建成一批專業(yè)設(shè)計(jì)中心。積極引進(jìn)符合蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研究所和研發(fā)中心，吸引跨國公司來蘇設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。
4.創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)論證，企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)重大裝備、先進(jìn)技術(shù)以及技術(shù)出口前，要進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析。項(xiàng)目研究要以獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為立項(xiàng)審批的依據(jù)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度作為評(píng)審項(xiàng)目承擔(dān)單位資格的指標(biāo)之一。在組織科技成果鑒定和成果獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審時(shí)，要求科技項(xiàng)目完成者提交必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告；發(fā)明專利可直接申報(bào)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)。制定促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施的扶持政策，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，促進(jìn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量、實(shí)施效益和管理制度建設(shè)等，作為企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等認(rèn)定與評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)和條件。將獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量作為科技人員、經(jīng)營管理人員績效考核、職稱評(píng)定、職級(jí)晉升的重要指標(biāo)。
（九）知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)
1.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)
充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建集成專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件、動(dòng)植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、法律信息、市場(chǎng)信息和服務(wù)信息的全市性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)。開發(fā)符合蘇州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)的分類專利信息數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用分析系統(tǒng)，并逐步形成相應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供高效的專利信息服務(wù)。推動(dòng)和支持大中型企業(yè)建立專利信息數(shù)據(jù)庫，提升對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的深度利用能力。搭建商標(biāo)信息服務(wù)子平臺(tái)，積極探索盤活閑置商標(biāo)的新路子。
2.做強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化、規(guī)�；l(fā)展。加強(qiáng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)培育涉外代理機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各類中介機(jī)構(gòu)管理創(chuàng)新，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的管理模式，實(shí)施機(jī)構(gòu)重組和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高專業(yè)服務(wù)水平。大力發(fā)展集專利、商標(biāo)、著作權(quán)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)于一體的綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育服務(wù)品牌。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利用領(lǐng)域，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抵押擔(dān)保服務(wù)，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利用的資金渠道。
（十）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
1.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)投入，改善執(zhí)法裝備條件。加強(qiáng)相關(guān)部門間的協(xié)作與配合，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法。
2.加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)
轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)產(chǎn)保護(hù)觀念，強(qiáng)化有形財(cái)產(chǎn)和無形財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)，提高企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)貿(mào)易與合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從侵權(quán)的事后救濟(jì)到事前保護(hù)的轉(zhuǎn)變。以建設(shè)“誠信蘇州”、打造消費(fèi)放心城市為契機(jī)，推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)的“正版正貨”服務(wù)承諾活動(dòng)。推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)建立內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，建立進(jìn)貨知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核機(jī)制和侵權(quán)商品處置機(jī)制。
3.通過行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)功能，制定行業(yè)行為規(guī)范和維權(quán)公約，協(xié)助會(huì)員企業(yè)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛，建立以行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，有效保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新權(quán)益。
（十一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才開發(fā)
1.制定蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)計(jì)劃
做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才資源開發(fā)和高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)工作。編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)大綱，設(shè)立專門的培訓(xùn)基金，加快培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂外語、懂法律、熟悉國際規(guī)則的知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)列入各級(jí)行政學(xué)院對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員的培訓(xùn)課程，列入全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的必修課，列入科研開發(fā)、經(jīng)營、管理人員培訓(xùn)的內(nèi)容。
2.集聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究的高級(jí)人才
在有條件的高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心。優(yōu)化人才外部環(huán)境，完善激勵(lì)機(jī)制，積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才到蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力培育自主創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)家人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、企業(yè)面向海內(nèi)外招聘高層次、復(fù)合型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新人才。組建由國內(nèi)外專家組成的蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略顧問團(tuán)，聚集一批國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家，高起點(diǎn)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論研究。
（十二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流與合作
采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，邀請(qǐng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織及美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家來蘇州講學(xué)、交流，舉辦有影響的國際研討會(huì)。學(xué)習(xí)國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理經(jīng)驗(yàn)，研究國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)動(dòng)向，提高蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)水平。擴(kuò)大與港澳臺(tái)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的合作，共同探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的新問題。廣泛開展政府間、民間組織和企業(yè)之間的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作。
四、保障措施
（十三）組織領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議的綜合協(xié)調(diào)職能，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)籌安排、整體部署；組織引領(lǐng)全局性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大專項(xiàng)工作，并對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施中的重大問題進(jìn)行討論研究；對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和變化對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行必要的修改調(diào)整。各成員單位要根據(jù)各自分工，將戰(zhàn)略的實(shí)施擺上重要位置，按照戰(zhàn)略確定的目標(biāo)任務(wù)組織實(shí)施；加強(qiáng)部門間的配合與協(xié)調(diào)，形成實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的工作合力。各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際，將戰(zhàn)略的實(shí)施與“十一五”經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、精心謀劃、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
（十四）績效考核
各級(jí)政府及相關(guān)部門要將實(shí)施目標(biāo)納入建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績的重要內(nèi)容。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略任務(wù)的完成情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，對(duì)實(shí)施成效進(jìn)行評(píng)估。戰(zhàn)略實(shí)施期滿，組織進(jìn)行綜合的、科學(xué)的評(píng)估，為制定新一輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供科學(xué)依據(jù)。
（十五）資金保障
加大對(duì)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入，專利申請(qǐng)資助經(jīng)費(fèi)要隨著申請(qǐng)量的增加而逐年增長。在自主創(chuàng)新資金中設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金重點(diǎn)向職務(wù)發(fā)明傾斜，向知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃承擔(dān)企業(yè)、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)和培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)傾斜，向技術(shù)含量高、具有市場(chǎng)競(jìng)爭力優(yōu)勢(shì)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施專利技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用。
（十六）優(yōu)化環(huán)境
繼續(xù)大力實(shí)施《蘇州市專利促進(jìn)條例》，優(yōu)化我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、利用和保護(hù)環(huán)境。加強(qiáng)公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。推進(jìn)“誠信蘇州”建設(shè)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入社會(huì)誠信體系建設(shè)。采用多種形式，廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制宣傳。建立蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況新聞發(fā)布會(huì)和蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書發(fā)布制度。 |
